La medida fue comunicada por el gobernador Raúl Jalil durante un encuentro con representantes del sector industrial. Según informó la administración provincial, el objetivo es disminuir la carga tributaria que pesa sobre las empresas industriales.
Ingresos Brutos es aplicado sobre la facturación y, debido a su carácter acumulativo a lo largo de las distintas etapas de producción y comercialización, constituye uno de los cuestionamientos habituales de la industria. El planteo empresario sostiene que este esquema termina incrementando los costos, especialmente en actividades con cadenas de valor extensas.
Con la decisión anunciada, Catamarca se convertiría en la primera provincia en avanzar con una eliminación de este tipo para la actividad industrial en general. Actualmente, distintas jurisdicciones cuentan con exenciones para determinadas empresas o actividades en el marco de regímenes de promoción. Entre ellas figuran San Luis, La Rioja, Catamarca, San Juan, Córdoba y Neuquén.
El debate también se instaló en la provincia de Buenos Aires. Allí, el sector industrial presentó una propuesta para eliminar Ingresos Brutos para las pequeñas y medianas empresas que tengan una facturación anual de hasta $3.200 millones.
La iniciativa fue elevada al Ministerio de Producción bonaerense. Sus impulsores estiman que la medida tendría un costo equivalente al 1,4% de la recaudación provincial.
Desde el sector empresario también señalaron que Córdoba y Santa Fe, donde las alícuotas de Ingresos Brutos son menores, registraron un impacto inferior en el cierre de empresas durante este año en comparación con Buenos Aires. Sin embargo, desde la administración bonaerense ya anticiparon que no se avanzaría con una eliminación del tributo en esos términos.
La discusión tributaria excede así el caso de Ingresos Brutos y alcanza al esquema fiscal en su conjunto. En el Congreso, el diputado nacional Guillermo Michel presentó una propuesta que apunta a modificar el sistema impositivo con el objetivo de incorporar a la economía formal a unas 500.000 micropymes, reducir el costo tributario asociado al empleo y modificar la carga sobre el consumo.
El proyecto plantea sustituir el impuesto provincial por un esquema de IVA Dual. El argumento central es que Ingresos Brutos genera distorsiones porque se acumula en las diferentes etapas de la cadena productiva y comercial.
La propuesta toma como referencia sistemas implementados en otros países, entre ellos India, Canadá y Brasil. En este último caso, se desarrolla una transición hacia un IVA Dual que se extenderá hasta 2033 y contempla componentes de alcance nacional, estatal y municipal.
En Argentina, una modificación de este tipo presenta una dificultad central: Ingresos Brutos constituye una de las principales fuentes de recursos de las provincias. Por eso, su reemplazo requeriría establecer un mecanismo que garantice los fondos que actualmente reciben las distintas jurisdicciones.
Otra alternativa planteada por especialistas consiste en establecer un impuesto sobre la última venta, de modo que la carga recaiga exclusivamente sobre el consumidor final.
Los reclamos del sector industrial también fueron trasladados al Gobierno nacional. Durante una reunión realizada en el Palacio de Hacienda, empresarios presentaron un documento con 38 puntos que incluye pedidos vinculados con la reducción de la presión tributaria y el cese de embargos por parte de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA).
El encuentro fue considerado insuficiente por representantes del sector, que mantienen sus reclamos mientras la actividad industrial enfrenta una recuperación todavía débil. A la mejora en algunos indicadores de confianza se contraponen pedidos limitados, dificultades para acceder al financiamiento y una perspectiva negativa para el empleo.
