Aunque el Gobierno decidió hacer un fuerte ajuste en los salarios del personal superior de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero, igualmente permitió que, desde subdirectorios para abajo, en la escala los empleados puedan tener un ingreso suplementario de hasta el 50% por lo que se llama Cuenta Jerarquización.
Así lo determina el Decreto 13/2025 que se conoció el lunes por la noche a través de su publicación en el Boletín Oficial, según anunció el vocero presidencial, Manuel Adorni. En el articulo 6° se señala que “participarán en la distribución” del beneficio, que les permite a los empleados ir “enganchados” en una parte de la recaudación, los “subdirectores y demás personal” incluidos contratados y temporarios, como así también los empleados de ARCA adscriptos o reubicados.
La Cuenta Jerarquización (AFIP) se nutre con el 0,65% de la recaudación fiscal según se fijo en enero de 2024, cuando asumió la nueva administración. Eso implica que este año habría juntado unos $851.500 para repartir entre 18.000 empleados que quedaron en ARCA. Eso da a razón de casi $4 millones por mes por empleado, si es que se distribuyera todo.
Cómo se reglamenta la medida
El marco normativo de ARCA establecido por el decreto “faculta al Ministerio de Economía, con intervención de la Comisión Técnica Asesora de Política Salarial del Sector Públicos, para fijar coeficientes diferenciales de ponderación, los que en ningún caso podrán exceder del 1,50 de la base remunerativa respectiva”.
En otras palabras, si se toman todos los conceptos remunerativos de cada empleado del ARCA, actual Luis Caputo podría disponer de un suplemento salarial de hasta el 50% de lo que percibe actualmente.
La cuenta jerarquización de AFIP la había creado Domíngo Cavallo en 2001, durante su paso como ministro de Economía del gobierno de Fernando De la Rúa. Arrancó en 2002, financiándose con el 2,75% de la recaudación. Desde entonces el porcentaje ha sido modificado varias veces. En 2018, se redujo drásticamente la alícuota al 0,.60% y en 2022 se la subió al 0,67%.
Este año, en el arranque del gobierno, mientras era la administradora Federal de Ingresos Públicos (AFIP), Florencia Misrahi, el Gobierno anunció que la retiraba el beneficio al personal superior del entonces organismo recaudador. Con ello, se ahorró unos $30 millones, lo cual parece insignificante en función de la gran masa de recursos a repartir.
El anuncio en enero de este año parecía decir que se iba a eliminar completamente ese beneficio, pero, desde los sindicatos que actúan en el ámbito del organismo de la calle Hipólito Yrigoyen se mantuvieron tranquilos, porque entendían que no iba a alcanzar al personal en general. Y fue así.
Cuando comenzó la cuenta jerarquización, el estímulo a los empleados para que se esperaran en fiscalizar mejor y recaudar más tenía sentido, porque en ese momento gran parte de los trámites se hacían de manera presencial, o era cuasi digitales.
Pero actualmente, el servidor de ARCA permite aceptar casi todos los trámites de manera virtual. Algunos tributaristas consideran que solo entre el 4% y el 5% de la recaudación de impuestos habitual requiere de alguna participación de empleados. Y es cuando ARCA tiene que iniciar alguna acción de cobro.
Pero en realidad, casi todos los ingresos del la nueva agencia recaudadora se resuelven por “autoliquidación”. El contribuyente interactua con el sistema, que le determina el impuesto a liquidar y paga, sin que haya alguien del otro lado.
