Si la estimación del intendente de Bahía Blanca, Federico Susbielles, de que la reconstrucción de la ciudad tras la catástrofe climática del sábado demandará unos $400.000 millones es precisa, el fondo especial para los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) está en condiciones de afrontar el gasto íntegramente.
Así lo plantea en un informe de Politikon Chaco. La consultora recuerda que el año pasado el Gobierno nacional no usó todo el dinero del fondo, por lo que le sobró una masa de dinero importante.
La reconstrucción de Bahía Blanca
“Ante la catástrofe climática que atraviesa la ciudad de Bahía Blanca, el gobierno local aseguró que se necesitarían cerca de $400.000 millones para la reconstrucción de la ciudad”, señala el reporte.
Politikon Chaco considera que “el Gobierno nacional garantizó un envío de $10.000 millones que se habrían concretado el pasado lunes 10 de marzo, un monto marginal respecto a las necesidades reales de financiamiento del municipio”.
“Sin embargo, el Gobierno nacional podría financiar la totalidad de esa reconstrucción solamente utilizando el remanente no distribuido de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) del año 2024”, dice la consultora.
¿Qué son los ATN?
Los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) son recursos recaudados por el Estado Nacional, provenientes del 1% de masa coparticipable y que se distribuyen a las provincias y municipios para asistencia en situaciones de emergencia y/o de desequilibrios fiscales.
Si bien históricamente los ATN han sido utilizados como herramienta política, su naturaleza misma radica en ser fondos de asistencia para emergencias o catástrofes, como lo es el caso de Bahía Blanca.
El estudio indica que “en el año 2024, el fondo ATN contó con un total de $679.898 millones; sin embargo, su distribución fue por apenas $49.800 millones: es decir, se distribuye solo el 7,3% de su composición”.
“Esto deja un remanente de $630.098 millones que no fue distribuido y que se les quedó el Tesoro Nacional, pudiendo ser un monto reasignado para este ejercicio fiscal en marcha”, sostiene el reporte elaborado por el economista Alejandro Pegoraro.
El trabajo añade que “suponiendo que el Gobierno nacional usa dicho remanente (que son fondos que por definición pertenecen al conjunto de las provincias y no al Tesoro Nacional per se) podría no solo financiar la totalidad de la reconstrucción de la ciudad sino que incluso quedaría con un sobrante de $230.098 millones”.
“Ese sobrante incluso es mayor si se le agrega el saldo remanente del primer bimestre del año, que alcanza los $121.028 millones”, dice el estudio.
Politikon Chaco recuerda que “ya en 2024, el gobierno nacional argumentó que los ATN distribuidos fueron exclusivamente a situaciones de emergencia declaradas por las provincias, ya sean climáticas, ígneas, hídricas y económicas”.
El año pasado los gobernadores habían reclamado al presidente Javier Milei que el gobierno repartiera esos fondos acumulados a cambio del apoyo a diferentes leyes.
“En esa línea, el jefe de Gabinete, Guillermo Francos había declarado a medios de comunicación: ‘desde el inicio de nuestra gestión, bajamos en un 91% en términos reales las transferencias a las provincias y terminamos con los pagos discrecionales que se hacían a través de los Aportes del Tesoro Nacional. Este último mecanismo quedó reservado solo para emergencias’”.
